为了深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观,进一步加强领导班子思想政治建设,提高民主生活会的质量,保证党员领导干部民主生活会规范化运作,集团公司党委根据中共中央印发的《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》[中发(1990)7号]和中纪委、中组部印发的《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》[中组发(2000)3号],制定本程序。
一、参会人员、会议时间
1、参加会议及列席会议人员。出资企业参加党员领导干部民主生活会人员范围是由上级组织任命管理的党员领导干部。根据会议的主题,可吸收非党员领导干部和其他有关党员干部列席参加。
2、会议时间。出资企业党员领导干部民主生活会每年召开一次,原则上安排在第四季度。特殊情况时根据上级党组织的要求召开。
二、会前准备阶段
1、确定会议主题。根据上级党委的统一安排,结合各企业实际,确定会议主题。
2、谈心沟通。围绕民主生活会的主题,党员领导干部之间,通过个别谈心沟通情况,相互征求意见,达到消除隔阂,统一认识,互相帮助,共同提高的目的。
3、征求意见。通过召开座谈会、设立群众意见箱、发征求意见表等多种多样形式,广泛征求党内外群众意见。并对群众的意见进行梳理,整理归纳,在对群众意见综合分析的基础上,进一步明确民主生活会上所要解决的主要问题。
4、会议通知。民主生活会主题、开会时间、地点确定后,应提前通知参加和列席会议人员,与会人员应积极作好准备。
5、个人准备。党员领导干部根据民主生活会主题和职工群众的意见,认真准备发言提纲。
6、报告集团公司党委。准备工作就绪后,应提前10天将会议的主题、开会时间、地点、参加会议人员名单;党委(支部)书记和总经理的发言提纲,其他人员发言提纲由党委(支部)书记审阅;征求到的职工群众意见等材料报告集团公司党委。
三、会议进行阶段
1、按时开会,严密组织。经过充分准备之后,要按照预定的时间,如期召开民主生活会。参加会议人员必须按时到会,如遇特殊情况不能出席,经党委(支部)书记同意委托他人宣读发言材料。主持人要做到对与会人员的情况胸中有数,善于引导,严密组织,使会议收到预期效果。要安排专人做好会议记录,会议记录要全面、准确。
2、学习有关文件。围绕会议的主题,组织大家共同学习有关文件。通过学习统一思想认识,达到有针对性地解决问题的目的。(此项内容可以安排在民主生活会前进行)
3、通报上次生活会整改措施落实情况。在本次民主生活会召开之前,应对上次民主生活会上提出的整改措施进行“回头看”。如哪些措施落实得好,哪些措施正在落实,还存在些什么问题,原因是什么,责任在谁,今后该怎么办,等等。
4、会议发言。参加会议的党员领导干部要根据准备的发言提纲做好发言。
5、认真开展批评与自我批评。遵循团结—批评和自我批评—团结的方针,围绕会议主题,交流思想认识,总结经验教训,开展严肃认真的自我批评和互相批评。
四、会后完善阶段
1、向集团公司党委报告情况。会议结束后,必须在十五日内将民主生活会的情况装订成册向集团公司党委报告。综合材料内容包括:开会的时间、地点、应参加人数、实参加人数及名单、列席人员名单、缺席人员的姓名及其理由,主持人、记录人的姓名及会议议程和主题。围绕主题,开展批评的情况,生活会检查出来的主要问题,针对存在问题,提出了哪些改进措施等等,并附:征求意见汇总材料;领导班子成员发言提纲;生活会记录;整改措施或整改意见。
2、向下级党组织及党员群众通报。将民主生活会适于向下一级党组织通报的情况予以通报,对于群众普遍关心的问题和整改措施,视情况用适当的方式进行通报,以便于群众监督。
3、巩固会议成果。民主生活会结束后要消化会议内容,巩固会议成果。书记与班子成员和委员要按照分工,负责抓好整改措施的落实,并对其他同志给自己提出的意见进行梳理、整改。
4、信息反馈、收集意见。民主生活会情况向下级党组织及广大党员通报后,还要及时了解群众反映。看问题找得准不准,改进措施得力不得力,以及落实改进措施的情况。收集群众反映可采用深入群众、征求意见的方法进行,也可以通过群众团体组织把群众的意见反上来。
5、建立档案。每次民主生活会后,要将生活会的资料立卷归档(如原件报集团公司党委的留复印件)。其内容包括:会议的原始记录及生活会情况报告,征求群众意见资料,每位成员的发言材料、整改措施和其他有关材料。